国家能源局规划发展司司长江冰透露，目前，国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作，其制定重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开。同时，“新兴能源产业发展规划”也露出端倪，该规划期为2011－2020年。根据“十二五”能源规划，非化石能源产业将步入发展期，通过加快建设水电、核电项目，加强推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用来推进能源结构优化；国家将统筹规划重点能源基地的建设和跨区域能源输送通道，协调能源资源在区域间和省际间的流转平衡。